在5月6日舉行的歐洲財長會議上,瑞士同意簽署一份有關(guān)自動交換信息的全球新標準。根據(jù)協(xié)議,瑞士將自動向其他國家交出該國銀行外國人賬戶的詳細資料。
自“9?11”以來,瑞士銀行保密制度一直備受指責和壓力,在十幾年間已經(jīng)不得不做了很多讓步,完全替客戶保密的舊行規(guī)早已難以為繼,此次則是瑞士向銀行保密制度告別的關(guān)鍵一步。
瑞士的銀行保密制度正式開始于1934年,當時納粹逼迫德國公民將在瑞士銀行的存款全部轉(zhuǎn)回德國。
為了避免這類事件的再次發(fā)生,瑞士政府制定了《銀行保密法》,儲戶被允許使用化名或數(shù)字來代替真姓實名,甚至用虛擬的辦事處、公司、代理機構(gòu)等形式開戶。不但開戶存款時可以由代理人委托辦理,而且取款或轉(zhuǎn)賬時銀行也會完全按照與客戶事先約定的章程辦理,財產(chǎn)的真正擁有者可做到永不露面。
?《銀行保密法》還明確規(guī)定:任何銀行職員,包括雇員、代理人、清算人、銀行委員會成員、監(jiān)督員、法定審計機構(gòu)人員,都必須嚴格保守其與客戶往來情況及客戶財產(chǎn)狀況等有關(guān)機密,上述人員一旦泄密,將面臨監(jiān)禁和最高5萬法郎的罰款。同時,無論銀行職員是離職、退休還是被解雇,這樣的保密協(xié)議終身有效。
因為這種嚴格的銀行保密制度,瑞士在過去幾十年成了全世界獨裁者、恐怖分子和黑幫隱匿不義之財?shù)谋茱L港,也成了有意避稅逃稅的各國富人存放離岸資金的絕佳去處。
從本?拉登到投資大師羅杰斯,瑞士銀行的客戶遍布全世界。據(jù)瑞士方面的估計,瑞士金融業(yè)所管理的資產(chǎn)占全球私人總資產(chǎn)的1/3。
然而,過分的保密也產(chǎn)生了另一個問題:如果某人在瑞士銀行以匿名方式存入一筆巨款,而他本人突然去世,生前既沒有交給銀行遺囑,也沒有機會把取錢的密碼告訴家人,那這筆存款就將永遠呆在瑞士銀行里取不出來。這種情況就出現(xiàn)在“納粹黃金案”里。
“納粹黃金案”包括兩個部分,即猶太人的存款與納粹的贓款。二戰(zhàn)爆發(fā)前,許多猶太人在瑞士銀行有大筆存款,國際猶太人組織后來認定金額高達100億美元左右,這些錢的賬號和密碼隨著存款人慘遭殺害而成了永久的秘密。另外,二戰(zhàn)期間納粹搜刮來的部分金錠就藏在瑞士銀行,估計價值有5億多美元,戰(zhàn)爭結(jié)束后同樣死無對證。
1989年,“納粹黃金案”被徹底揭發(fā),瑞士銀行業(yè)精心經(jīng)營了幾個世紀的良好形象不復存在,人們質(zhì)疑保密制度已經(jīng)成了瑞士銀行業(yè)助紂為虐、藏污納垢的保護傘?!?/span>9?11”之后,美國懷疑瑞士協(xié)助恐怖分子洗錢;2008年金融危機之后,美國加大了對美國公民海外資產(chǎn)征稅的力度。
瑞士的鄰國法國、德國和意大利等也開始發(fā)現(xiàn),由于本國實行高個人所得稅制以維持福利制度,有錢人往往將錢存進瑞士銀行來逃稅,因此也對瑞士非常不滿。這些都對瑞士銀行保密制度構(gòu)成了巨大壓力。在目前的大環(huán)境下,瑞士銀行保密制度已經(jīng)難以為繼,這對各國的反貪和反逃稅行動是一個利好。