近日,美國(guó)第一夫人米歇爾?奧巴馬訪問(wèn)中國(guó)。與國(guó)家元首的出訪不同,“夫人外交”更強(qiáng)調(diào)生活和文化。米歇爾同行的女兒和母親也只作為親屬出席,共同交流文化,看風(fēng)景、享美食。這次夫人外交,是近年來(lái)中國(guó)外交活動(dòng)中難得的輕松畫(huà)面。
米歇爾一行看似輕松,但負(fù)責(zé)安保的相關(guān)人員,卻絕不敢掉以輕心。作為美國(guó)白宮生活中的一個(gè)特殊角色,第一夫人的安保極其重要。美國(guó)第一夫人的安保情況有何特殊之處?她的保鏢團(tuán)隊(duì)又是如何選拔和訓(xùn)練的呢?
米歇爾訪華行程
不簡(jiǎn)單的女保鏢
此次米歇爾訪華,中美均派出安保團(tuán)隊(duì)。中方擔(dān)任外圍警戒的依舊以北京警方的“藍(lán)劍”突擊隊(duì)特警為主。
在2008年美國(guó)前總統(tǒng)小布什出席北京奧運(yùn)會(huì)期間,該突擊隊(duì)就曾執(zhí)行外圍警戒任務(wù)。除了出動(dòng)裝甲車輛封鎖總統(tǒng)住宿酒店的要道之外,該突擊隊(duì)還派出狙擊手。小布什夫人的中方女性安全團(tuán)隊(duì),則主要由特警學(xué)院女子特警隊(duì)和中央警衛(wèi)局的女性成員組成。
在大型國(guó)際活動(dòng)中,之所以需要中方派出安保人員,除了國(guó)家主權(quán)尊嚴(yán)的政治需要之外,還有法律方面的限制。根據(jù)我國(guó)《重要外賓隨身警衛(wèi)人員攜帶武器入出境的管理規(guī)定》第四條的規(guī)定,來(lái)訪重要外賓的隨身警衛(wèi)人員只準(zhǔn)攜帶手槍入出境,不準(zhǔn)攜帶步槍、沖鋒槍等其他武器。因此,自動(dòng)武器火力支援的角色,只能靠中方保鏢。
米歇爾近身的保鏢團(tuán)隊(duì),仍由美國(guó)特勤局派出的女特工承擔(dān)。一直以來(lái),女性都被視為無(wú)法承擔(dān)保鏢這類“高?!惫ぷ鳌?971年,美國(guó)第一批5名女性特工正式就職。此后,女性特工人數(shù)的比例穩(wěn)步增長(zhǎng),但到11%上下就停滯不前了。
為了平衡性別,并且由于此前白宮保鏢曾傳出性丑聞,茱莉亞?皮爾森在2013年被任命為特勤局局長(zhǎng)。皮爾森成為擁有148年歷史的美國(guó)特勤局第一位女性局長(zhǎng)。而此前白宮保鏢團(tuán)隊(duì)中最高級(jí)別的女官員——芭芭拉?里格斯為副局長(zhǎng),并且已于2006年退休。她正是最初的5名美國(guó)總統(tǒng)女保鏢之一。芭芭拉?里格斯不僅表現(xiàn)優(yōu)秀,還爬上了高層位置,算是第一代女保鏢中的表率。
現(xiàn)年53歲的茱莉亞?皮爾森,則是特勤局第二代女保鏢中的翹楚。自1983年加入特勤局,她由一名普通特工晉升為要人保護(hù)組組長(zhǎng)、特勤局辦公室主任。在三十多年的特工生涯中,皮爾森已經(jīng)成為總統(tǒng)保鏢中的“三朝元老”,先后參加過(guò)老布什、克林頓和小布什3位總統(tǒng)的保護(hù)組。
米歇爾的女保鏢是如何產(chǎn)生的
1917 年,美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)特勤局保護(hù)總統(tǒng)直系親屬,并將直接威脅總統(tǒng)的行為定為聯(lián)邦犯罪;1951 年,國(guó)會(huì)通過(guò)立法,批準(zhǔn)對(duì)總統(tǒng)、總統(tǒng)直系親屬、候任總統(tǒng)和提出保護(hù)要求的副總統(tǒng)進(jìn)行永久保護(hù)。
從那時(shí)候開(kāi)始,總統(tǒng)夫人成為特勤局保護(hù)對(duì)象。無(wú)論總統(tǒng)健在、退休還是身故,現(xiàn)任或者歷任的總統(tǒng)夫人終身都會(huì)受到特勤局的保護(hù)。根據(jù)安保規(guī)定,保鏢必須寸步不離跟在被保護(hù)對(duì)象周圍,這樣才能在突然襲擊下做出及時(shí)反應(yīng)。從1917年到1971年這長(zhǎng)達(dá)54年間,第一夫人在如廁或者更衣等不方便男性出現(xiàn)的情況下,處于零保護(hù)狀態(tài)。從安全的角度而言,這顯然是個(gè)重大漏洞。五十多年沒(méi)發(fā)生任何意外,只能說(shuō)歷任總統(tǒng)夫人運(yùn)氣好。
美國(guó)特勤局特工的招募和一般公務(wù)員的招聘區(qū)別不大,并且沒(méi)有太多的年齡限制(21 -37 歲的美國(guó)公民均可參加特勤局的招聘)。只要擁有正規(guī)本科以上學(xué)歷,并通過(guò)審查和基礎(chǔ)體能、智力考試的,就可以參加特勤局的基礎(chǔ)訓(xùn)練。在完成長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的訓(xùn)練課程之后,他們將有機(jī)會(huì)成為白宮保鏢。
從選拔標(biāo)準(zhǔn)而言,特勤局女性特工的體能標(biāo)準(zhǔn)和男性并沒(méi)有什么本質(zhì)的區(qū)別。事實(shí)上,就我國(guó)特種部隊(duì)的體能標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,即便是已經(jīng)結(jié)業(yè)的特勤局特工的體能也談不上高不可攀。例如,其俯臥撐考試,僅要求特工完成50次俯臥撐以及60次仰臥起坐就算及格。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的專項(xiàng)訓(xùn)練,一般社會(huì)青年均可以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 考慮到現(xiàn)代保鏢任務(wù)的復(fù)雜性,特勤局希望特工能夠成為一個(gè)各方面素質(zhì)都優(yōu)秀的多面手,而不是體能超群的運(yùn)動(dòng)員或者槍法入神的神槍手。
當(dāng)然,不能說(shuō)白宮特工就是一群體能平庸的人。他們長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的訓(xùn)練周期,遠(yuǎn)比一般部隊(duì)3個(gè)月的新兵訓(xùn)練要長(zhǎng),所涉及的科目也更為復(fù)雜。除了一般的體能、戰(zhàn)術(shù)和射擊訓(xùn)練之外,還有急救和特種駕駛等高級(jí)特工課程,甚至還需要經(jīng)過(guò)空中和海上的救援訓(xùn)練。這都是一般軍警單位無(wú)法接觸到的項(xiàng)目。更重要的是,他們必須學(xué)會(huì)如何覺(jué)察到危險(xiǎn),這才是保鏢最核心的能力。只有具備豐富人生經(jīng)驗(yàn)且思維敏銳的人,才能完成這方面的測(cè)試,體力超群的愣頭青則幾乎必然在這個(gè)項(xiàng)目上被淘汰。
對(duì)于一名特勤局的特工而言,最重要的素質(zhì)就是忠誠(chéng)。在緊急情況下,保鏢有義務(wù)為被保護(hù)對(duì)象以身?yè)踝訌?,沒(méi)有絕對(duì)的忠誠(chéng)是無(wú)法完成這項(xiàng)違背本能的行為的。
除了米歇爾還有誰(shuí)需要特工?
除了米歇爾之外,奧巴馬總統(tǒng)的子女在其任內(nèi)都屬于特勤局的保護(hù)對(duì)象。而卸任總統(tǒng)的子女,在16歲之前也享受特勤局的保護(hù)。
在以往的案例中,最為特殊的是肯尼迪總統(tǒng)的遺孀杰奎琳。在肯尼迪遇刺6年后,她改嫁希臘船王奧那西斯。按照美國(guó)法律,杰奎琳將因改嫁而喪失被保護(hù)的資格。然而,在其改嫁時(shí),她與肯尼迪所生子女都未滿16周歲,因此特勤局仍派人保護(hù)前總統(tǒng)子女。作為監(jiān)護(hù)人的杰奎琳經(jīng)常陪伴子女,自然繼續(xù)獲得保護(hù)。直到其子女成年之后,來(lái)自美國(guó)官方的保護(hù)才算結(jié)束。
克林頓總統(tǒng)的夫人希拉里,不僅享受總統(tǒng)夫人的待遇,2009年出任美國(guó)國(guó)務(wù)卿也享受特勤局的保護(hù)。當(dāng)然,特勤局不會(huì)因?yàn)樗目偨y(tǒng)夫人和國(guó)務(wù)卿雙料身份而給予雙倍保護(hù)。只是與一般卸任國(guó)務(wù)卿不同,作為總統(tǒng)夫人的她,離開(kāi)工作崗位后仍終身享受特勤局保護(hù)。
事實(shí)上,對(duì)特勤局的女保鏢而言,保護(hù)總統(tǒng)夫人遠(yuǎn)比保護(hù)總統(tǒng)子女要輕松得多。第一夫人考慮到總統(tǒng)形象以及家庭榮譽(yù),往往更配合安保人員的行動(dòng)。處在青春期的總統(tǒng)子女,則非常討厭特勤局對(duì)其私生活的干涉。因此,負(fù)責(zé)保護(hù)“第一子女”的工作往往被視為苦差。小布什的女兒芭芭拉就出了名的難伺候。退休特工曾經(jīng)對(duì)媒體大吐苦水,認(rèn)為這位“公主”不僅任性,而且經(jīng)常試圖甩掉特工,獨(dú)自參加約會(huì)活動(dòng)。類似芭芭拉這種情況,在歷任總統(tǒng)家庭中都很常見(jiàn)。
幸好美國(guó)特勤局的條令規(guī)定,對(duì)于現(xiàn)任總統(tǒng)第一家庭的保護(hù),僅限于配偶和子女,其他直系親屬無(wú)論父母還是兄弟,都不在保護(hù)名單之列。這次與米歇爾同來(lái)中國(guó)的奧巴馬總統(tǒng)丈母娘,在特工簇?fù)硐碌纳钜矁H限于這幾天而已。