（盧俊杰/圖）
飛升的“地溝油”
35歲的探油是在油堆里長(zhǎng)大的。他的父親在廣東從事潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑脂行業(yè)已有35年。小學(xué)三四年級(jí)起，每逢節(jié)假日，探油常會(huì)跟車送貨，初中肄業(yè)后正式入了行。
餐廚廢油是生產(chǎn)潤(rùn)滑脂的主要原料。在探油的兒時(shí)記憶中，餐飲店未經(jīng)處理的餐廚廢油會(huì)被隨意傾倒，隨城市的雨水管道匯入江河。一旦天氣轉(zhuǎn)冷，凝固的油水殘?jiān)?huì)堵塞下水道。后來(lái)，出于環(huán)保要求，餐飲店才陸續(xù)安裝了油水隔離池等設(shè)備，待積滿后雇專人清理。
此后，隨著技術(shù)發(fā)展，這些在食品經(jīng)營(yíng)加工過(guò)程中產(chǎn)生的油脂或油水混合物逐漸被回收利用。首批收油者應(yīng)運(yùn)而生。由于廢油的來(lái)源零散，收集費(fèi)時(shí)費(fèi)力且工作環(huán)境惡劣，從業(yè)者多為個(gè)體，市場(chǎng)集中度低。
2010年，媒體曝光了地溝油黑幕，引起軒然大波，使用“地溝油”加工食品的行為被嚴(yán)令禁止。潤(rùn)滑脂廠、皮革廠、肥料廠、飼料廠成為餐飲廢油的主要需求方。2013年，隨著農(nóng)業(yè)部將飼料級(jí)混合油從飼料原料目錄中刪除，潲水油等廢棄油脂也被禁止添加進(jìn)飼料中。在探油看來(lái)，雖然鉆空子的行為仍然存在，但相較于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量，此前基于餐廚廢油的需求一直十分有限。
然而，過(guò)去幾年間，平靜的水面開始沸騰起來(lái)。因被賦予了碳減排價(jià)值，這些國(guó)人眼中可能引發(fā)食品安全和環(huán)保擔(dān)憂的餐廚廢油，已成為廣受海外市場(chǎng)追捧的“減碳明星”。
中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)出口了超200萬(wàn)噸廢棄食用油（注：即UCO，Used Cooking Oil，也稱工業(yè)級(jí)混合油），占國(guó)內(nèi)廢棄食用油生產(chǎn)的一半以上，較2018年的58萬(wàn)噸實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2024年前9個(gè)月，中國(guó)UCO累計(jì)出口已達(dá)212.5萬(wàn)噸。目前，美國(guó)為最大購(gòu)入國(guó)，其次是新加坡和歐盟。外銷的UCO主要被用來(lái)生產(chǎn)生物柴油和可持續(xù)航空燃料(注：即SAF，Sustainable Aviation Fuel)等交通用油。
在全球脫碳進(jìn)程加速的背景下，UCO因?yàn)榧婢吡颂紲p排效益和成本優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)為是最具市場(chǎng)前景的生物質(zhì)柴油原料之一。根據(jù)歐盟頒布的《可再生能源指令（RED）》規(guī)定，相對(duì)于以菜籽油、棕櫚油等食用油為原料的第一代生物柴油，以廢棄油脂為原料生產(chǎn)的生物質(zhì)能源，可雙倍計(jì)算二氧化碳排放減排量。
據(jù)葉彬介紹，2016年前后，中國(guó)UCO出口價(jià)就開始上漲。葉彬是四川金尚環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)。自2013年完成了從飼料級(jí)混合油向工業(yè)級(jí)混合油的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型后，金尚環(huán)保近四年來(lái)的UCO出口量始終保持著60%到70%的年化增長(zhǎng)。
探油在自家工廠檢查油脂品質(zhì)（受訪者提供/圖）
水深、坑多
“客戶的需求量很大，但我們只能滿足一部分，主要受限于原料回收?！比~彬在接受《南方人物周刊》采訪時(shí)表示。
獨(dú)特的飲食習(xí)慣使得川渝地區(qū)成為全國(guó)最大的廢棄油脂產(chǎn)生地。在此扎根發(fā)展20年，金尚環(huán)保的原料布局以川渝為主，也覆蓋鄰近的貴州和云南等地。其原料四成為自行收購(gòu)，兩成來(lái)自餐飲店和餐廚垃圾廠，剩余部分由其他收集團(tuán)隊(duì)供應(yīng)。
雖然各地一直在推動(dòng)制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，部分城市已經(jīng)明確規(guī)定廢棄食用油脂應(yīng)統(tǒng)一收運(yùn)往相關(guān)的環(huán)?？萍脊径c(diǎn)集中處置。然而在具體的實(shí)施過(guò)程中，水依然很深。
“各地有不同的管理辦法，并不是我們想收就能收得上來(lái)。走得比較快的城市，往往背后有較強(qiáng)的財(cái)政補(bǔ)貼作支撐?！比~彬介紹說(shuō)。
2024年全國(guó)兩會(huì)上，曾有全國(guó)政協(xié)委員建言，應(yīng)當(dāng)從法規(guī)層面將餐廚廢油定性為可再利用資源，而非餐廚垃圾。該建議在一定程度上揭示了餐廚廢油需求走熱引發(fā)的利益之爭(zhēng)——相較于統(tǒng)一上交餐廚垃圾的處理公司，餐飲單位更有動(dòng)力對(duì)廢油進(jìn)行資源化處置，按市場(chǎng)價(jià)銷售；而對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)作本就依靠政府補(bǔ)貼的餐廚垃圾處理公司，這無(wú)疑是切走了其主要盈利點(diǎn)。
某種程度上，金尚環(huán)保多元化的原料收集渠道也反映了這層矛盾?！案鞯氐那闆r不一樣。通常補(bǔ)貼價(jià)相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)是不占優(yōu)勢(shì)的?！比~彬表示。
隨著餐廚廢油出口需求增加，過(guò)去一年多，探油一度目睹收油價(jià)從每噸四千多元漲到最高的超萬(wàn)元。許多人嗅到了賺錢的可能，花幾千元置備一臺(tái)簡(jiǎn)易的油水分離器就算是入行了，其中不乏剛畢業(yè)的大學(xué)生和失業(yè)的白領(lǐng)。
最好的回收渠道是大型連鎖餐飲、屠宰場(chǎng)、食堂或酒店，但這些資源往往被實(shí)力雄厚的企業(yè)攢在手中。匆忙入局的收油者大多既沒(méi)有穩(wěn)定渠道，也沒(méi)有資質(zhì)許可證，只能掛靠公司，瓜分的是收潲水工人本就微薄的利潤(rùn)。
收油人更多更雜，市場(chǎng)自然越來(lái)越內(nèi)卷?！笆沼蛢r(jià)和出貨量成正比。小餐飲店每個(gè)月出的廢油也就百來(lái)斤。過(guò)去，都是免費(fèi)拉，沉淀后最上層的油脂可以賣錢，剩余的潲水養(yǎng)豬。后來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)加劇，百來(lái)斤的收油價(jià)也是一路上漲。100斤的廢油，餐飲店家能賺到兩百來(lái)元，而收油方出人出車，以前跑一趟還能賺個(gè)百來(lái)塊錢，后來(lái)漲到2元/斤，刨掉成本，就沒(méi)錢掙了！”
夫妻檔和養(yǎng)豬戶是產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，再往上走就是加工小作坊，它們負(fù)責(zé)加溫、脫水、沉淀后交由地區(qū)收集商，后者會(huì)將附近小作坊初步加工后的餐廚廢油集中收運(yùn)到調(diào)油廠，調(diào)油廠進(jìn)一步加工，待調(diào)整好指標(biāo)后供應(yīng)給貿(mào)易商。
出口UCO不僅需要進(jìn)出口資質(zhì)，部分國(guó)家和地區(qū)還需要ISCC（注：國(guó)際可持續(xù)發(fā)展和碳認(rèn)證）等認(rèn)證。雖然需求高漲，但由于匯率波動(dòng)、貿(mào)易摩擦等因素，出口生意也絕非躺著賺錢。在葉彬看來(lái)，市場(chǎng)變化、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、處理成本、海關(guān)、匯率、船期……“每個(gè)環(huán)節(jié)都有很多坑?！?/p>
類似的坑，探油能舉出很多。比如，貿(mào)易商接到單子常常會(huì)一次性聯(lián)合多個(gè)UCO調(diào)油廠進(jìn)行采購(gòu)。受中歐貿(mào)易摩擦影響，部分對(duì)歐出口的UCO會(huì)經(jīng)馬來(lái)西亞、印度、印尼等地中轉(zhuǎn)。貿(mào)易商敲定訂單后，為保證按時(shí)履單，會(huì)加緊收油，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)就會(huì)被拉升，可一旦海外中轉(zhuǎn)某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，大量貨品積壓，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)跳水。又比如，一旦人民幣升值，貨還在路上，貿(mào)易商就已經(jīng)虧本了……
“過(guò)去價(jià)格穩(wěn)定的時(shí)候，都是收集商向貿(mào)易商付定金，后來(lái)由于影響價(jià)格穩(wěn)定的因素過(guò)多，部分采購(gòu)商轉(zhuǎn)而向收集商支付定金。海外訂單多，但常常是一天一個(gè)價(jià)。貿(mào)易商如果沒(méi)有穩(wěn)定的供貨商，都不太敢接單?！碧接徒榻B說(shuō)。
錢不好賺的結(jié)果就是，門道愈發(fā)深。
廢棄油脂構(gòu)成復(fù)雜，而發(fā)達(dá)市場(chǎng)對(duì)原料接收的精細(xì)化指標(biāo)要求很高。一旦海外客戶驗(yàn)貨不合格，就可能被扣款。然而貨物收購(gòu)、積壓和運(yùn)送時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，都可能影響指標(biāo)表現(xiàn)。因?yàn)闃O少投資技術(shù)設(shè)備驗(yàn)貨，普通收油商常收到摻混油，被廠家驗(yàn)出問(wèn)題后，就面臨扣錢或退貨，損失慘重；部分收購(gòu)廠家也會(huì)高價(jià)收，再以指標(biāo)不合格為由向收油商壓價(jià)；廠家也常抱怨收油商為了蠅利而蓄意摻假。
“渠道是需要慢慢積累的。一方面看人，一方面要豐富自身收貨的經(jīng)驗(yàn)。原料的收集體系是否穩(wěn)定、可靠、可控至關(guān)重要。這個(gè)行業(yè)確實(shí)有門檻，我們不能阻擋別人進(jìn)來(lái)試一試，吃了虧自然就退出去了?！比~彬說(shuō)。
這也是探油這兩年努力積累供應(yīng)鏈資源的初衷。在名為“探油先生”的自媒體上，他常常分享最新的油價(jià)收購(gòu)信息，招募付費(fèi)會(huì)員。按照他的規(guī)劃，當(dāng)手握的可靠資源足夠多，未來(lái)就可以自己接大單再分拆給合作方，縮短接單和履單的周期。
也有收油者在留言板質(zhì)疑探油把價(jià)格講得太透是斷人財(cái)路。他不以為意，“一份生意大家都覺(jué)得好做，往往就是不好做的開始，當(dāng)很多人感覺(jué)生意不好做的時(shí)候，那些能活下來(lái)的也就好做了?！?/p>
四川金尚環(huán)?？萍加邢薰緝?nèi)展示的從地溝油（左起）到生物航煤（視覺(jué)中國(guó)/圖）
轉(zhuǎn)型：倒逼還是主動(dòng)迎擊
2024年11月，財(cái)政部發(fā)布公告稱，將從12月起取消或下調(diào)部分商品的出口退稅，其中就包括UCO。此前，UCO可享受13%的出口退稅，而以其為原料的生物柴油等產(chǎn)品并無(wú)出口退稅優(yōu)惠。據(jù)浙商證券宏觀研究團(tuán)隊(duì)粗略估算，本次涉及調(diào)整的出口商品約占我國(guó)出口總額的6.7%。
出口退稅是各國(guó)穩(wěn)外貿(mào)促外貿(mào)的常用政策工具。通常，對(duì)于鼓勵(lì)出口的產(chǎn)品，會(huì)設(shè)置較高的出口退稅率，而對(duì)出口優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)或限制性產(chǎn)品，會(huì)調(diào)低出口退稅率或不予退稅。出口退稅政策的調(diào)整與引導(dǎo)出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)能等國(guó)家戰(zhàn)略緊密相關(guān)。
“此前，很多貿(mào)易商都是在平價(jià)買賣UCO，有時(shí)候交付期臨近，收油成本甚至?xí)哌^(guò)售價(jià)，賺的就是個(gè)退稅錢?！碧接徒榻B。
事實(shí)上，過(guò)去一年多來(lái)，UCO相關(guān)產(chǎn)品的出口可謂波瀾不斷。2023年底，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的生物柴油發(fā)起反傾銷調(diào)查；2024年8月作出初裁，決定對(duì)涉案產(chǎn)品征收12.8%至36.4%的臨時(shí)反傾銷稅。與此同時(shí)，隨著美國(guó)生物柴油產(chǎn)能的擴(kuò)張，美國(guó)成為全球最大的UCO進(jìn)口國(guó)。與歐盟類似，由于企業(yè)可獲得的政策補(bǔ)貼與碳密度掛鉤，美國(guó)大豆貿(mào)易組織也以保護(hù)本國(guó)生物燃料作物行業(yè)為由，敦促政府對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的UCO征收更高關(guān)稅，以削弱后者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2025年年初特朗普重返白宮后，中國(guó)企業(yè)的出口壓力可能進(jìn)一步加大。
在山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的背景下，評(píng)論普遍認(rèn)為，中國(guó)此時(shí)調(diào)整出口退稅政策恰恰是在倒逼部分過(guò)分依賴財(cái)政補(bǔ)貼生存的企業(yè)做出改變?！皯?yīng)讓企業(yè)對(duì)出口（尤其對(duì)某些貿(mào)易高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家出口）有更明確的預(yù)期和更理性的判斷，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和重點(diǎn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)曾表示。
在葉彬看來(lái)，上述舉措是先發(fā)制人還是被動(dòng)應(yīng)對(duì)并不重要，重要的是中國(guó)有自己的路徑要走?！岸唐诳?，退稅取消會(huì)給UCO出口帶來(lái)一些影響，此前退稅的部分將由買賣雙方共同分擔(dān)，不過(guò)目前面向歐美市場(chǎng)的UCO出口仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。長(zhǎng)期看，則有利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)往深加工發(fā)展。國(guó)外更希望我們只停留于提供初級(jí)原料，高附加值的產(chǎn)品由他們來(lái)生產(chǎn)。這與中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展方向是相悖的。”
2024年7月，國(guó)務(wù)院首次提出，到2030年?duì)I運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5％左右。從企業(yè)的角度出發(fā)，葉彬認(rèn)為這是一個(gè)非常重要的量化指標(biāo)，意味著中國(guó)不僅要做原料出口國(guó)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看也會(huì)成為全球最大的航空減排市場(chǎng)?！耙_(dá)成這一宏偉的減排目標(biāo)，僅僅目前這些原料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前取消出口退稅反映了國(guó)家在行業(yè)建設(shè)上開始鼓勵(lì)原料就地生產(chǎn)，日后會(huì)不會(huì)進(jìn)一步限制甚至禁止原料出口，我覺(jué)得都可能?！?/p>
四川金尚環(huán)?？萍加邢薰荆ぷ魅藛T檢查提煉后的生物柴油（視覺(jué)中國(guó)/圖）
政策轉(zhuǎn)向的背后也順應(yīng)了行業(yè)生存發(fā)展的必然趨勢(shì)。此前，金尚的主要產(chǎn)品是工業(yè)級(jí)混合油和生物柴油。據(jù)葉彬介紹，從工業(yè)級(jí)混合油加工為生物柴油，產(chǎn)品每噸售價(jià)僅從7000元上漲到8000元，若進(jìn)一步深加工為可持續(xù)航空燃料，每噸售價(jià)則可達(dá)到18000元。“相較于原料或初級(jí)加工品，可持續(xù)航空燃料的生產(chǎn)工藝、管理和投入截然不同，就好比同樣以白菜作原料，清炒白菜和開水白菜的售價(jià)就天差地別。”
是通過(guò)愈發(fā)極致的降本增效，在本就狹促的讓利空間下喘息求存，還是從低附加值的原料生產(chǎn)向高附加值換檔升級(jí)——每個(gè)企業(yè)都面臨著選擇與定位，以求得新的平衡點(diǎn)。
“相比呼吁，企業(yè)更看重政策層面是否有清晰的路線圖，是否有政策去切實(shí)推動(dòng)，這決定企業(yè)是否有信心從觀望者轉(zhuǎn)為積極的參與者。大多數(shù)企業(yè)主都不會(huì)有領(lǐng)先于政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，都是逐漸地依據(jù)政策和行業(yè)的變化不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和路徑，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”葉彬坦言。
2024年11月，金尚斥資15億元在四川投建了年產(chǎn)40萬(wàn)噸的生物航煤生產(chǎn)基地，該項(xiàng)目將選用美國(guó)霍尼韋爾UOP公司的Ecofining工藝技術(shù)、催化劑和設(shè)備，致力于以廚余油和動(dòng)物脂肪為原料生產(chǎn)可持續(xù)航空燃料。按照規(guī)劃，待2026年上半年建成后，該基地將是西部最大的可持續(xù)航空燃料項(xiàng)目。葉彬覺(jué)得這是一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)，“2026年恰好是‘十五五’規(guī)劃開始的第一年?！?/p>
盤活市場(chǎng)，政策是關(guān)鍵，但要跨過(guò)的檻還有很多。配套投入不足、產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、內(nèi)銷渠道不通暢、生產(chǎn)和應(yīng)用成本高……過(guò)去，可持續(xù)航空燃料在華發(fā)展存在諸多掣肘。
以最常被提及的價(jià)格為例，2023年全球可持續(xù)航空燃料的平均價(jià)格為每噸2400美元，是傳統(tǒng)噴氣燃料的2.5倍以上。溢價(jià)限制了航空公司的自愿承購(gòu)，然而包括歐盟、美國(guó)、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)已相繼出臺(tái)可持續(xù)航空燃料的強(qiáng)制摻混令。2024年9月，中國(guó)也啟動(dòng)了可持續(xù)航空燃料應(yīng)用試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)工作安排，自9月19日起，國(guó)航、東航、南航從北京大興、成都雙流、鄭州新鄭、寧波櫟社機(jī)場(chǎng)起飛的12個(gè)航班將正式加注SAF，2025年參與單位將逐步增加。
“成本并非一成不變，有了政策推動(dòng)，會(huì)有大量企業(yè)投入項(xiàng)目建設(shè)，共同探索成本優(yōu)化，價(jià)差自然就能拉下來(lái)?！比~彬?qū)π袠I(yè)前景頗有信心?！爸档媒箲]的事情很多，但光焦慮不能解決問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的可持續(xù)航空燃料產(chǎn)業(yè)還是一片藍(lán)海。但在中國(guó)，一切藍(lán)海都會(huì)迅速紅?；Ｈ绻愕乃俣炔粔蚩?，基本就趕不上趟了。洗牌會(huì)來(lái)得很快?！?/p>
