2024年10月5日，美國(guó)賓夕法尼亞州，世界首富埃隆·馬斯克(左)參加共和黨總統(tǒng)候選人特朗普的競(jìng)選集會(huì)（視覺(jué)中國(guó)/圖）
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在特拉華州投票支持民主黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯（Kamala Harris）后表示，埃隆·馬斯克（Elon Musk）每日向“搖擺州”登記選民贈(zèng)予現(xiàn)金的行為“絕對(duì)不合適”。
10月19日，世界首富埃隆·馬斯克公開(kāi)承諾，自當(dāng)天起至11月5日總統(tǒng)選舉投票日，每天將在“搖擺州”舉辦抽獎(jiǎng)活動(dòng)，隨機(jī)抽取一名簽署“美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)（America PAC）”請(qǐng)?jiān)笗?shū)的登記選民，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)美元?；顒?dòng)涉及的“搖擺州”包括賓夕法尼亞、亞利桑那、佐治亞、密歇根、內(nèi)華達(dá)、北卡羅來(lái)納和威斯康星等州。
除了無(wú)償向選民獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金，馬斯克還累計(jì)捐獻(xiàn)了超過(guò)1億美元，以支持美國(guó)前總統(tǒng)、共和黨候選人唐納德·約翰·特朗普（Donald John Trump）重返總統(tǒng)寶座。
就在馬斯克公開(kāi)押注特朗普之后，微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨（Bill Gates）被曝捐資5000萬(wàn)美元，力挺民主黨候選人哈里斯。這位前世界首富在給《泰晤士報(bào)》的一份聲明中表示，“這次選舉不同?！?/p>
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，截至10月中旬，特朗普與哈里斯兩大總統(tǒng)競(jìng)選陣營(yíng)總共已籌集超過(guò)38億美元用于選舉支出。僅9月份，哈里斯與民主黨陣營(yíng)就籌集到2.2億美元，而共和黨特朗普陣營(yíng)則募集了6270萬(wàn)美元。
美國(guó)大選這場(chǎng)選票之爭(zhēng)在某種程度上也是一場(chǎng)“金錢(qián)大戰(zhàn)”。對(duì)于美國(guó)民主政治而言，金錢(qián)是重要的組成部分，它能夠幫助一些人實(shí)現(xiàn)政治參與，獲得代表權(quán)，也會(huì)使政治體系變得更加復(fù)雜。
2024年9月19日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，以色列裔美國(guó)賭業(yè)大亨米麗亞姆·阿德?tīng)柹ㄗ螅┖凸埠忘h總統(tǒng)候選人特朗普（視覺(jué)中國(guó)/圖）
超級(jí)富豪們的政治金錢(qián)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月15日，佛羅里達(dá)州一處高爾夫球場(chǎng)，特朗普遭遇了今年以來(lái)的第二次“未遂暗殺”。
7月13日，他在賓夕法尼亞州巴特勒市的一場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)上遇襲，右耳受傷。槍手只有20歲，被當(dāng)場(chǎng)擊斃，曾向民主黨選民投票組織捐款15美元。
兩次針對(duì)總統(tǒng)候選人的刺殺行動(dòng)，讓馬斯克堅(jiān)定地站到了特朗普身后。他在首次刺殺事件后，公開(kāi)表態(tài)支持特朗普競(jìng)選新一屆美國(guó)總統(tǒng)，并現(xiàn)場(chǎng)為后者的競(jìng)選活動(dòng)站臺(tái)。
除了以行動(dòng)支持，馬斯克還積極通過(guò)自己名下的X平臺(tái)（推特）為共和黨候選人背書(shū)。他是世界首富，也是社交網(wǎng)絡(luò)、電動(dòng)汽車、太空探索和人工智能領(lǐng)域的“偶像”，擁有大量忠實(shí)的擁躉。
更重要的是源源不斷的資金支持。OpenSecrets（一家專門(mén)跟蹤和發(fā)布美國(guó)政界人士個(gè)人財(cái)產(chǎn)和競(jìng)選資金狀況的非盈利組織）的數(shù)據(jù)顯示，截至10月25日，馬斯克已向美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)（America PAC）累計(jì)捐資超過(guò)1.18億美元。這個(gè)由馬斯克于2024年夏天組建的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)，主要目標(biāo)是幫助特朗普重返白宮。
美國(guó)政治行動(dòng)委員向聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的最新報(bào)告顯示，從7月初首次捐款至9月底，馬斯克累計(jì)向這一組織捐資7次，總額約7500萬(wàn)美元，是三季度唯一的捐款者。據(jù)OpenSecrets統(tǒng)計(jì)，10月4日到15日，馬斯克又向這一組織捐了4360萬(wàn)美元。10月以來(lái)，開(kāi)始有其他保守派富商向其注資，他們大多來(lái)自硅谷，平均捐資超過(guò)100萬(wàn)美元，包括風(fēng)險(xiǎn)資本家道格·萊昂內(nèi)(Douglas Leone)、加密貨幣投資者安東尼奧·格拉西亞斯（Antonio Gracias）等。
美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)一直在賓夕法尼亞等州展開(kāi)上門(mén)宣傳和動(dòng)員行動(dòng)。據(jù)美國(guó)媒體CNN報(bào)道，該委員會(huì)在總統(tǒng)競(jìng)選上已花費(fèi)近9600萬(wàn)美元，其中有近5700萬(wàn)美元用于拉票和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。除了支持總統(tǒng)大選，美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)還斥資數(shù)百萬(wàn)美元為部分眾議員候選人競(jìng)選造勢(shì)。
10月6日，在承諾并兌現(xiàn)百萬(wàn)抽獎(jiǎng)之后，馬斯克又對(duì)外宣布，推薦搖擺州登記選民簽署《第一修正案》（保護(hù)言論自由）和《第二修正案》（賦予“持有和攜帶武器”的權(quán)利）請(qǐng)?jiān)笗?shū)，也將獲得由美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)提供的47美元獎(jiǎng)勵(lì)，兩周后，該獎(jiǎng)勵(lì)提升至100美元。他希望借此能讓“一百萬(wàn)登記選民簽署”，最終幫助特朗普勝選。
除了美國(guó)政治行動(dòng)委員會(huì)，馬斯克也一直向其他支持特朗普的政治團(tuán)體捐款。8月以來(lái)，他先后向“提前投票行動(dòng)”“西班牙裔領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟”“哨兵行動(dòng)基金”等超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)捐贈(zèng)近300萬(wàn)美元。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，他甚至“大量資助”了一個(gè)名為“建設(shè)美國(guó)未來(lái)”的暗錢(qián)集團(tuán)。該組織曾通過(guò)散布關(guān)于候選人哈里斯的負(fù)面信息，引導(dǎo)民眾支持特朗普。
實(shí)際上除了馬斯克，還有大量的保守派富商投入資金支持特朗普競(jìng)選。最大的金主是銀行家蒂姆·梅?。═im Mellon），他向特朗普的超級(jí)政治行動(dòng)委員“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）捐贈(zèng)了1.5億美元。以色列裔美國(guó)賭業(yè)大亨米麗亞姆·阿德?tīng)柹∕iriam Adelson）則捐獻(xiàn)了超過(guò)1億美元給超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)“保護(hù)美國(guó)”。她的家族是過(guò)去10年共和黨最大的捐助者之一。Uline航運(yùn)公司CEO迪克·尤萊因(Dick Uihlein)則向支持特朗普的團(tuán)隊(duì)捐贈(zèng)了4900萬(wàn)美元。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，截至10月16日，特朗普和支持他的外圍團(tuán)體共籌集約16.8億美元，其中三分之一來(lái)自億萬(wàn)富豪群體。而在8年前，特朗普的標(biāo)簽是“小額捐款+草根”。
作為特朗普的對(duì)手，民主黨候選人哈里斯陣營(yíng)則籌得約21.5億美元，但只有6%來(lái)自富豪捐贈(zèng)。盡管許多知名企業(yè)家和投資大鱷都是哈里斯的捐助者，如比爾·蓋茨、里德·哈斯廷斯（Reed Hastings,Jr.網(wǎng)飛創(chuàng)始人）、里德·霍夫曼（Reid Hoffman領(lǐng)英聯(lián)合創(chuàng)始人）、喬治·索羅斯（George Soros股票投資人）等，但這位副總統(tǒng)的競(jìng)選資金更多來(lái)自于普通選民的小額捐款。同時(shí)，刨除外圍團(tuán)體，哈里斯個(gè)人直接獲得的捐款，幾乎是特朗普的三倍。
2024年10月14日，德國(guó)柏林，蓋茨基金會(huì)主席比爾·蓋茨參加關(guān)于改善兒童疫苗供應(yīng)的討論（視覺(jué)中國(guó)/圖）
金錢(qián)是選舉工具，也易滋生腐敗
美國(guó)有一句話叫“金錢(qián)是政治的母乳”。在其兩百多年政治歷程中，沒(méi)有哪一次選舉不燒錢(qián)。
2016年美國(guó)大選總共花費(fèi)了66億美元，2020年超過(guò)140億美元?！督鹑跁r(shí)報(bào)》預(yù)測(cè)，2024年大選將是美國(guó)“史上最貴”，其中僅廣告一項(xiàng)就將燒掉100億美元?？梢哉f(shuō)，美國(guó)大選也是一場(chǎng)金錢(qián)大戰(zhàn)。
不過(guò)，越來(lái)越多的錢(qián)卷入政治，一方面成為候選人謀求當(dāng)選的重要工具，另一方面也容易滋生腐敗。當(dāng)候選人從組織、公司或個(gè)人處獲得大量捐款時(shí)，往往會(huì)更加積極地滿足捐助者的需求。
因此，美國(guó)官方也在不斷通過(guò)立法限制選舉捐獻(xiàn)資金。1907年出臺(tái)的《蒂爾曼法》規(guī)定，禁止企業(yè)和國(guó)民銀行資助任何聯(lián)邦公職候選人的競(jìng)選活動(dòng)。1947年的《勞資關(guān)系法》規(guī)定，禁止工會(huì)組織與企業(yè)自身的財(cái)務(wù)賬戶發(fā)生任何涉及聯(lián)邦選舉的直接捐款或開(kāi)銷，包括資助本組織涉及選舉的政治性廣告開(kāi)銷。1971年的《聯(lián)邦選舉法》要求提高競(jìng)選資金的透明度，嚴(yán)格限制競(jìng)選廣告的開(kāi)銷和候選人競(jìng)選費(fèi)用。在之后的修正案中，又限制了個(gè)人和機(jī)構(gòu)向候選人捐獻(xiàn)資金的額度，這種捐款也被稱為“硬錢(qián)”。
一般而言，美國(guó)公眾要表達(dá)選舉意愿，主要有三種途徑：直接參加投票、為候選人捐款、參加或資助能夠影響選舉結(jié)果的民間組織，也就是“外圍團(tuán)體”，比如政治行動(dòng)委員會(huì)。
根據(jù)1974年修正的《聯(lián)邦選舉法》，銀行、公司、工會(huì)不準(zhǔn)直接捐款給候選人，但準(zhǔn)許員工以自愿的方式，成立政治行動(dòng)委員會(huì)，籌集競(jìng)選基金。同時(shí)，個(gè)人在一次選舉中對(duì)每位總統(tǒng)候選人和國(guó)會(huì)議員候選人的直接捐款額上限是2000美元（包括初選和大選），單次選舉中為政黨捐獻(xiàn)的錢(qián)不得超過(guò)2萬(wàn)美元，其中捐給政治行動(dòng)委員會(huì)的上限為5000美元。而到2012年，個(gè)人向候選人捐款限額已調(diào)整至2500美元，向政黨捐款限額為3.08萬(wàn)美元。
2010年1月21日，在“公民聯(lián)合組織訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)”（Citizens United v.FEC）一案中，美國(guó)聯(lián)邦最高法院的9名大法官以5比4的接近票數(shù)做出相關(guān)裁決，其中一個(gè)關(guān)鍵性結(jié)果是，取消對(duì)外圍團(tuán)體助選廣告（可以點(diǎn)明候選人的政治立場(chǎng)，但不能明確號(hào)召選民支持或者反對(duì)候選人）的資助限制。這也意味著個(gè)人對(duì)候選人“外圍團(tuán)體”——如政治行動(dòng)委員會(huì)——的資助不再有上限。
馬斯克等富豪捐資的超級(jí)政治委員會(huì)正是在這次裁決之后誕生的“外圍團(tuán)體”。其唯一功能是實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立宣傳支出”，即通過(guò)制作和傳播政治廣告，開(kāi)展“獨(dú)立”于任何候選人及其代理人或政治行動(dòng)委員會(huì)的選舉宣傳活動(dòng)，間接為某位候選人搖旗吶喊。同時(shí)，它可以無(wú)限制地為政治廣告燒錢(qián)，也可以無(wú)限制地接受來(lái)自個(gè)人、公司、機(jī)構(gòu)的捐款，只是這些捐款不能直接用于候選人，被稱為“軟錢(qián)”。
如今，通過(guò)超級(jí)政治委員會(huì)，超級(jí)富豪們正在成為大選捐款的重要力量。富豪們帶來(lái)的無(wú)限制捐款，也讓美國(guó)助選廣告鋪天蓋地，更能左右民心。
2024年10月27日，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯（右二）前往費(fèi)城參加競(jìng)選集會(huì) （視覺(jué)中國(guó)/圖）
那些政治捐助中的另類受害者
盡管超級(jí)富豪的大額捐助對(duì)選舉影響深遠(yuǎn)，但對(duì)候選人來(lái)說(shuō)，無(wú)論是哈里斯，還是特朗普，他們籌集的資金大多數(shù)依然來(lái)自于普通民眾的小額捐款。然而，當(dāng)忠實(shí)的擁躉從生活費(fèi)中摳出一部分，捐助給他們支持的候選人時(shí)，可能從未想過(guò)，這些錢(qián)最終會(huì)流向哪里。
“特朗普總統(tǒng)從來(lái)不會(huì)這樣做！他親自挑選您成為MAGA活著的傳奇！盡快接受獎(jiǎng)勵(lì)：https//tnc24……”
“隨著特朗普擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，眾議院共和黨人進(jìn)一步領(lǐng)先。您能否將捐款分配給2024年5月最具競(jìng)爭(zhēng)力的比賽？Usred.co/28N……”
……
在過(guò)去一年中，美國(guó)民眾經(jīng)常會(huì)收到這類政治捐助短信或郵件。繁雜的信息、誘導(dǎo)性的語(yǔ)言、多如牛毛的捐款通道，甚至帶有欺騙性的籌款話術(shù)，讓許多老年人在缺乏足夠清晰判斷的情況下，不自覺(jué)地點(diǎn)擊進(jìn)去，進(jìn)行主動(dòng)或被動(dòng)捐款。
在CNN發(fā)布的報(bào)告中，一位來(lái)自德克薩斯州的80歲通信工程師受老年癡呆癥影響，在這類短信轟炸中完全喪失了判斷力，一次又一次地通過(guò)這些短信鏈接，在網(wǎng)上進(jìn)行選舉捐款。在過(guò)去兩年時(shí)間里，他省吃儉用，總共捐了50萬(wàn)美元，成為共和黨最大的草根支持者之一。他堅(jiān)信自己已經(jīng)成為共和黨和特朗普政治活動(dòng)的一部分，直至告訴兒子一切。
CNN報(bào)道稱，在查閱一千多份報(bào)告和采訪了數(shù)十名捐助者及其家人后發(fā)現(xiàn)，這種以選舉籌款為目的的信息轟炸，已經(jīng)傷害了數(shù)百名美國(guó)老年人。
2024年10月28日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在特拉華州進(jìn)行提前投票，支持民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯
這些老人的手機(jī)和電子郵箱里，充斥著政治捐款信息和鏈接。因?yàn)槔夏臧V呆癥或其他認(rèn)知障礙，他們每次或5美元，或10美元，或100美元，累計(jì)捐出了超過(guò)600萬(wàn)美元。接收賬戶大多是共和黨或特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。
雖然這只是規(guī)模達(dá)數(shù)十億美元的政治捐款中的一小部分，但對(duì)于許多捐款人而言，這筆錢(qián)幾乎是他們所有的積蓄。他們的退休金被清空，負(fù)債累累。有的老人去世后甚至受到捐款指控。
加利福尼亞州一名80歲的移民因肺癌去世了。去世前，她向特特朗普等候選人寫(xiě)信致歉，自己因?yàn)橐獎(jiǎng)邮中g(shù)，沒(méi)辦法按時(shí)捐款。在這之前，她已經(jīng)向特朗普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)和其他許多共和黨候選人累計(jì)捐款超過(guò)18萬(wàn)美元。去世時(shí)，她的賬戶里只剩下250美元。
一位78歲的老人發(fā)現(xiàn)，丈夫留給自己的退休金減少得很快。她找不到原因，只好盡可能節(jié)儉地過(guò)日子。為了節(jié)約水費(fèi)，她縮短了淋浴時(shí)間，還取消了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。這位老人的家人后來(lái)發(fā)現(xiàn)，她向民主黨候選人和競(jìng)選團(tuán)體累計(jì)捐贈(zèng)了二十多萬(wàn)美元。
據(jù)CNN統(tǒng)計(jì)，這些“不知情者”小額捐款的最大受益者是特朗普。2019年7月至2024年6月間，他在歷屆競(jìng)選活動(dòng)中從這些老人那里獲得了超過(guò)40萬(wàn)美元的捐助，而在參眾兩院選舉中，共和黨候選人總共獲得了近400萬(wàn)美元。同期，民主黨約有15萬(wàn)美元來(lái)自弱勢(shì)捐助者。
美國(guó)老年人常常更傾向于共和黨。不過(guò)，據(jù)捐助者的投訴和專家研究，兩黨都在從老年選民那里獲取捐款，在推廣信息中，都采用了具有欺騙性的籌款策略。其中，共和黨的推廣策略更激進(jìn)。2022年以來(lái)，共和黨籌款機(jī)構(gòu)已收到聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)超過(guò)800起投訴，幾乎是民主黨收到投訴量的7倍。
隨著投訴增多，老人群體的政治捐款現(xiàn)狀逐漸得到關(guān)注。一些媒體人和律師開(kāi)始幫助弱勢(shì)老年捐助者追回捐款。這不是一件容易的事。
