【財(cái)經(jīng)】政府不必管哪家企業(yè)該倒閉

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特約撰稿 葉檀 日期: 2018-01-03

政府各部門需要做的是嚴(yán)厲監(jiān)管環(huán)保,建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)能夠在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)


最喜歡GDP的地方政府,降低了對(duì)GDP的熱情。

1月27日,新華社披露,在已經(jīng)披露2014年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的28個(gè)省市自治區(qū)中,22個(gè)下調(diào)了今年的地區(qū)GDP增長(zhǎng)目標(biāo),有14個(gè)省份下調(diào)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo),5個(gè)省份未提及,6個(gè)省份與去年保持一致,粵津云三地上調(diào)。

馬力不足,中國(guó)經(jīng)濟(jì)要換引擎。大幅提升固定資產(chǎn)投資,在穩(wěn)健的貨幣政策環(huán)境下是不現(xiàn)實(shí)的,一些遺留的欠賬需要清理,地方的社保、環(huán)境支出將會(huì)上升。GDP增速下降是必然趨勢(shì),上升才不正常。

以重工業(yè)大省河北為例,圍繞北京的鋼鐵廠使這個(gè)省成為環(huán)境整治的重心。河北省政府提出2014年GDP增速8%,低于持續(xù)了5年的9%以上的增速。

轟鳴的馬達(dá)逐漸熄火,靠繼續(xù)上馬重大項(xiàng)目拉動(dòng)GDP已經(jīng)走不通。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不僅是舊有的生產(chǎn)方式的變化,更是經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的大變化。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特色在于,地方之間的GDP競(jìng)爭(zhēng)。每級(jí)政府都是小小的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立王國(guó),你要拉投資,我也要拉投資,你要賣地,我也要賣地,你要建物流園區(qū),我為什么不能建物流園區(qū)?加上財(cái)政收入從土地和增值稅中獲得,所以投資而不是贏利就有稅收,投資者多地價(jià)上升,日子就過(guò)得滋潤(rùn)。地方主要官員是董事長(zhǎng),執(zhí)行者是總經(jīng)理,下面分成一個(gè)個(gè)招商部、服務(wù)部,環(huán)保部門起到裝飾政府現(xiàn)代性的花瓶作用。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以行政區(qū)劃為界的惡性競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程,最近大城市接連撤縣設(shè)區(qū)、把郊區(qū)并入市區(qū)范疇,無(wú)外乎把地方政府作為“公司”的范圍做大,可以在更大的區(qū)域內(nèi)考慮投資、賣地、民生等事宜。如廣州最近將增城、從化劃入廣州,而北京最終必然形成大北京都市圈的概念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展范圍從廊坊、香河進(jìn)一步拓展到天津等地。

問(wèn)題是,新的引擎在哪里?

河北GDP下行還是小事,如果影響到就業(yè)吃飯,勢(shì)必回到熟悉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路上去。讓市場(chǎng)而不是政府配置資源已成口號(hào),他們忘了喊另一句口號(hào),即法治經(jīng)濟(jì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)。政府退出投資第一線應(yīng)該轉(zhuǎn)換身份進(jìn)入監(jiān)管第一線,否則會(huì)出大問(wèn)題。河北哪家鋼企該關(guān)閉,哪家鋼企該大發(fā)展,應(yīng)該由贏利能力說(shuō)了算,而不是政府說(shuō)了算。政府各部門需要做的是嚴(yán)厲監(jiān)管環(huán)保,建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)能夠在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)。

設(shè)想,某家鋼廠嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),甚至還能夠通過(guò)碳排放獲得收益,而產(chǎn)品質(zhì)量有口皆碑能夠撐過(guò)市場(chǎng)低迷周期,這樣的企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則并購(gòu)其他企業(yè),則是市場(chǎng)之幸,產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境保護(hù)才能落到實(shí)處。如果政府強(qiáng)行要求某地某幾家企業(yè)必須限時(shí)關(guān)閉,不僅產(chǎn)業(yè)升不了級(jí),環(huán)境得不到保護(hù),連合法產(chǎn)權(quán)都被侵占,還談什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)? ? ?


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南方人物周刊 2024 第816期 總第816期
出版時(shí)間:2024年12月16日
 
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