? ? 在所有困難的改革中，國企改革是最困難的，國企起到經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用，國企被寄予國際競爭的重任，有充分的案例證明國企資產(chǎn)轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)了大規(guī)模的貪腐，未來國企資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變成權(quán)貴狂歡，誰也無法承擔(dān)這樣的責(zé)任。
辦法就是建立法治經(jīng)濟，在法治的基礎(chǔ)上進行國企改革和資產(chǎn)交易，113家國企成熟一家改革一家。
中國國企混合所有制邁出象征性一步。1月2日，國家開發(fā)投資公司網(wǎng)站發(fā)布，其全資企業(yè)國投信托以增資擴股方式引入泰康人壽和江蘇悅達作為戰(zhàn)略投資者，更名為國投泰康信托有限公司，成為十八屆三中全會后央企發(fā)展混合所有制的首筆交易。國投集團是我國目前最大的國有投資控股公司，對于國資的布局、資本管制起著關(guān)鍵作用，國投信托是其重要的金融平臺，從國投信托入手改革是著險棋，也是對雙方既往合作的肯定。雙方互利：國投依托募資22億元，仍擁有55％的控股權(quán)，而兩家多股東多元化民企因此進入高階資本博弈平臺。
上述交易是試驗，是最高層的資本運作，絕不意味著日常的國資交易已經(jīng)進入法治化軌道。國企已經(jīng)開始出售競爭性資產(chǎn)。
1月11日，《中國經(jīng)營報》引用知情人士信息，“2014年，國務(wù)院國資委可能會在78家鋼鐵、煤炭、建筑、食品、汽車等競爭性央企中，合并10家企業(yè)左右”，國務(wù)院國資委辦公廳去年12月18日發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓進場交易有關(guān)事項的通知》，對于央企資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的場地、規(guī)格、對象作出規(guī)定。
國資改革保持在經(jīng)濟安全重要領(lǐng)域的控制權(quán)，以高價拋售傳統(tǒng)競爭性行業(yè)的國企資產(chǎn)，通過股權(quán)投資、資本運作的方式保持對關(guān)鍵行業(yè)、壟斷行業(yè)、高科技行業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。而國投公司就是集實體、金融于一體，成為資本運作的現(xiàn)成平臺，未來可能成為與金融領(lǐng)域的匯金公司并駕齊驅(qū)的公司，匯金控制金融領(lǐng)域的資本運作，而國投公司控制實體領(lǐng)域的資本運作。
在出售競爭性國資的同時，通過資本運作對經(jīng)濟全局的把握在增強，看似矛盾的現(xiàn)象并不矛盾，以為國資將退出歷史舞臺是“很傻很天真”的想法，它只是換了一種更先進更市場化的工具而已，控制力度有增無減。當(dāng)然，在微觀上可能局部放開，比如在周期性低迷的央企引入小股東，比如出售傳統(tǒng)的家電、印刷、酒店業(yè)資產(chǎn)等等，騰出手來控制金融、能源、高科技。
購買者的眼睛盯著自然壟斷性質(zhì)、高科技、高端服務(wù)行業(yè)的資產(chǎn)，這才是資金覬覦之地。比如，某塊油田如何定價，電信衍生產(chǎn)品的牌照究竟給哪家公司，誰能率先獲得互聯(lián)網(wǎng)銀行這只最大的蟹，這些交易牽涉到大量財富的流動，稍有不慎就會在改革的名義下成為某些人的囊中物，改革因此遭到褻瀆。
別忘了2004年前后的那場大爭論，國資權(quán)貴化的爭議斷送了國資改革，進入國進民退的通道無法回頭。
